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延安日報：實施“四線”管理確保安全發(fā)展

發(fā)布時間：2015-04-30 11:37:18 作者：范京道

2015年4月30日延安日報五版

安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全是企業(yè)的生命線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和職工群眾的家庭幸福。

作為煤炭企業(yè)，黃陵礦業(yè)涉足煤、化、電、路四大高危產(chǎn)業(yè)。煤礦開采技術條件復雜，煤、油、氣共生，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、油型氣、油氣井七害并存。隨著煤化工項目、2×300MW電廠項目的建成投產(chǎn)以及小煤礦的重組整合、收縮關閉，安全壓力進一步加大，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。只有全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實施“四線”管理，即強化紅線意識，堅守底線思維，加強一線管控，確保防線牢固，促進企業(yè)步入本質(zhì)安全型軌道，才能實現(xiàn)礦區(qū)的安全發(fā)展。

強化紅線意識。要牢固樹立“安全至高無上”理念，充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性。珍惜和鞏固安全生產(chǎn)成果，全面落實安全生產(chǎn)責任，完善安全管理措施。通過理念滲透、行為養(yǎng)成、監(jiān)督檢查和激勵約束，全面加強安全生產(chǎn)管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎，推動黃陵礦區(qū)的高危產(chǎn)業(yè)向本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變。

堅守底線思維。首先以瓦斯、油型氣等重大災害防治為重點，按照先探后治、先治后掘、先治后采的原則，通過區(qū)域超前治理，落實治本之策，消除隱蔽致災因素。同時堅持隱患風險超前防控，做到安全零事故。全面推行系統(tǒng)風險預控、崗位危險管控的“雙險雙控”和“機環(huán)雙檢”安全管理法，建立健全危險源辨識、隱患排查治理和風險預控管理機制和制度，持續(xù)改進人為和環(huán)境的不安全因素。其次堅持環(huán)境保護優(yōu)先原則，努力做到生產(chǎn)零傷害。按照新《環(huán)保法》的要求，落實國家級綠色礦山試點要求，健全環(huán)保和職業(yè)健康的管理制度和體系，加強重點污染源的監(jiān)管和在線監(jiān)控，杜絕污染事件發(fā)生。

加強一線管控。首先創(chuàng)新推行崗位精細化管理，將精細化管理要素落實到崗位、到現(xiàn)場，推進安全精細化管理與質(zhì)量標準化管理的融合提升。同時提升裝備技術水平，推進工業(yè)化與信息化的融合。堅持產(chǎn)學研相結合，開展全員創(chuàng)新，著力破解影響企業(yè)安全高效發(fā)展的難題，達到無人則安、少人則安的目的。制定嚴格周密的操作規(guī)程和工藝流程，采用先進科學的管理方法，確保生產(chǎn)過程中管理、操作、措施、監(jiān)督四到位，切斷事故的因果鏈。其次按照新《安全生產(chǎn)法》，完善安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責任體系，進行嚴格的“明責”“履責”“問責”。

確保防線牢固。強化安全生產(chǎn)人人有責的共識，深化并完善崗位價值精細管理系統(tǒng)，發(fā)揮其在薪酬分配和績效考核的主導作用，解決職工“不想自主管理”的問題；堅持科技興安、人才強企戰(zhàn)略，深入開展“三功兩素”修煉和崗位創(chuàng)新，解決職工“不能自主管理”的問題，推動安全管理由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變；堅持黨政工團齊抓共管，強化班組建設，充分發(fā)揮群安員、青年監(jiān)督崗員、家屬協(xié)管員的監(jiān)督、協(xié)管的作用，構筑安全生產(chǎn)第二道防線，形成人人關注安全、時時防范隱患、處處杜絕違章的良好局面。（范京道）

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