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根據(jù)海因里希事故分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，人為因素導(dǎo)致的事故占88%以上。而杜邦公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中人為因素導(dǎo)致的事故更高達(dá)96%以上?？梢?，人的不安全因素是企業(yè)安全管理的重中之重。人的安全行為規(guī)范了，操作過程才會(huì)規(guī)范，安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。因此，如何將人的安全行為治理工作落到實(shí)處，是我們確保企業(yè)長治久安的首要問題。

態(tài)度是基礎(chǔ)。只有把“安全意識(shí)”作為一種態(tài)度，在工作中帶著一種對(duì)安全的思考與判斷，全心投入，遵規(guī)守紀(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。開展人的安全行為治理工作，對(duì)于煤炭運(yùn)輸行業(yè)來說，是基本抓手、首要任務(wù)、核心工作，這個(gè)理念必須貫穿于職工的思想和行動(dòng)全過程。一是利用宣傳媒介、班前會(huì)、職工培訓(xùn)、安全警示教育大會(huì)等不同形式持續(xù)深化安全行為治理工作的輿論宣傳，確保安全理念入腦入心。只有真正意識(shí)到了危險(xiǎn)的存在和其嚴(yán)重后果，職工才能小心謹(jǐn)慎、按章操作。二是要從科學(xué)的角度研判人的安全行為治理，成立《人的安全行為治理在鐵路運(yùn)輸公司的研究與應(yīng)用》課題組，科學(xué)系統(tǒng)的建立起一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不安全行為管控體系，解決職工知識(shí)技能缺陷、生產(chǎn)環(huán)境缺陷、思想和情緒缺陷、管理缺陷等影響安全生產(chǎn)的因素。三是要實(shí)現(xiàn)安全管控關(guān)口前移，發(fā)揮部門、段站的管理作用、明晰各級(jí)安全責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任考核、突出連帶責(zé)任，確保落實(shí)人的安全行為責(zé)任橫向到底、縱向到邊。

措施是關(guān)鍵。抓好人的安全行為治理，關(guān)鍵是要解決員工“不知道”和“不會(huì)干”問題，其中重點(diǎn)是“雙述”，核心是“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。一是要把好安全第一道關(guān)口。班前會(huì)是安全生產(chǎn)的“第一道工序”，是安全教育的“第一課堂”，更是“安全管理的第一道防線”。有些企業(yè)在召開班前會(huì)時(shí)質(zhì)量不高,導(dǎo)致安全管理流于形式。因此，我們要進(jìn)一步規(guī)范班前會(huì)，對(duì)涉及安全學(xué)習(xí)、一周一案例、一日一題、精神狀態(tài)確認(rèn)、崗位描述、三三整理、安全確認(rèn)等內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)范，確保班前會(huì)收到實(shí)效，筑牢了安全生產(chǎn)第一道防線。二是要從應(yīng)知應(yīng)會(huì)入手規(guī)范崗位描述內(nèi)容。崗位描述是崗位工作的具體特征，是對(duì)相應(yīng)職位的人的職責(zé)與需要具備的資格、能力要求等的說明。因此，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原有長、繁、雜的描述內(nèi)容進(jìn)行重新修訂，凸顯崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，使其版本更精簡、更實(shí)用。同時(shí)，要通過崗位描述培訓(xùn)、競賽、常態(tài)化考核、驗(yàn)收等工作，使“雙述”不斷向縱深推進(jìn)。三是養(yǎng)成“七種行為”夯實(shí)過程控制。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、統(tǒng)一著裝、安全確認(rèn)、干部危險(xiǎn)預(yù)知化（干部走動(dòng)）、準(zhǔn)軍事化等7種行為治理是推進(jìn)人的安全行為治理的重要內(nèi)容，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作和自選動(dòng)作同時(shí)發(fā)力，力促安全行為養(yǎng)成。比如鐵運(yùn)公司機(jī)務(wù)段以手指口述為重點(diǎn)，確保行車操作運(yùn)行安全；車務(wù)段以準(zhǔn)軍事化管理為重點(diǎn)，提升行車組織協(xié)調(diào)能力；車輛段以集體進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場為抓手，確保人身安全；工務(wù)段以運(yùn)輸環(huán)境識(shí)別為特色，強(qiáng)化線路維修質(zhì)量管理；電務(wù)段以質(zhì)量驗(yàn)收為核心，確保通信、信號(hào)暢通，形成了“一段一特色”的安全治理工作特色。四是加強(qiáng)安全環(huán)境治理達(dá)到本質(zhì)安全。作業(yè)環(huán)境直接影響設(shè)備設(shè)施的工作效率，更影響著作業(yè)人員的身心健康與安全，是人-機(jī)-環(huán)科學(xué)匹配化建設(shè)里面的重要研究方面。因此，要按照四嚴(yán)五防（“四嚴(yán)”：即嚴(yán)選點(diǎn)，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)周期，嚴(yán)考核?！拔宸馈奔次宓婪谰€，一是崗位日常點(diǎn)檢，二是專業(yè)定期點(diǎn)檢；三是專業(yè)精密點(diǎn)檢，四是綜合性點(diǎn)檢，五是“三化”（弱化、老化、劣化）傾向點(diǎn)檢），通過對(duì)職工安全生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境等方面的過程管控，做到人機(jī)匹配，熟練上崗。

成效是真理。人的安全行為治理工作措施對(duì)不對(duì)、效果好不好，就是要通過企業(yè)是否穩(wěn)定運(yùn)行去檢驗(yàn)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安，就必須控制直至消除人的不安全行為。一是要正確對(duì)待存在的問題。企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是一步一步通過解決存在的問題實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，一些企業(yè)在責(zé)任落實(shí)還有空隙、制度建設(shè)還有缺陷、安全管理還有盲點(diǎn)。因此，只有在不斷地回頭總結(jié)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能確保企業(yè)長治久安。二是要結(jié)合實(shí)際正確運(yùn)用。黃陵礦業(yè)公司推行人的安全行為治理，是以煤礦為基礎(chǔ)，各非煤單位套用。有了礦業(yè)公司的實(shí)施細(xì)則，各企業(yè)就要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行“目標(biāo)倒推”，一步一步完善前置程序、一步一步完善制度措施、一步一步完善考核細(xì)則，保障治理工作開展的系統(tǒng)性、推進(jìn)的有序性、效果的實(shí)用性。