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對于國有企業(yè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治是提高領(lǐng)導(dǎo)干部違法行為機(jī)會成本，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，從源頭上防治腐敗的有效抓手。

黃陵礦業(yè)作為陜煤集團(tuán)骨干核心企業(yè)，帶頭貫徹落實好這一決策部署，既是應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，更是促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

聞令而動，統(tǒng)籌謀劃

“公司黨委要認(rèn)真落實專項整治主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行‘一崗雙責(zé)’，緊盯治理重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作。”在黃陵礦業(yè)專項整治動員部署會上，該公司黨委書記、董事長雷貴生從嚴(yán)從實地提出了要求，“各單位要嚴(yán)格對照領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題有關(guān)表現(xiàn)，務(wù)必舉一反三，全面堵塞漏洞?！?/p>

為深入落實省委及集團(tuán)要求，確保專項整治工作有序開展，該公司召開專題黨委會，專題討論專項整治工作開展的重點(diǎn)范圍、整體安排和具體要求等相關(guān)事項，研究確定切合自身實際的《工作實施方案》。

該項方案指出，黃陵礦業(yè)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力，成立黨政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成工作專班，配齊配強(qiáng)隊伍力量，夯實專項整治工作基礎(chǔ)；指定聯(lián)絡(luò)員與專干，協(xié)調(diào)各方工作，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的整體工作格局；堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揮“實”文化引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，動真碰硬推進(jìn)專項整治，為該公司實現(xiàn)“五個一流”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

落實“4353”工作機(jī)制，明晰工作重點(diǎn)

“在深入推進(jìn)專項整治工作中，結(jié)合自身實際，我們推行‘4353’專項整治工作做法。”黃陵礦業(yè)紀(jì)委書記馬玉軍在談到持續(xù)抓好專項整治工作時說。

該公司的“4353”工作機(jī)制，是基于《工作實施方案》的整體部署，由責(zé)任清單四項要素、工作方式三相結(jié)合、強(qiáng)化五個關(guān)鍵點(diǎn)和確保三個目標(biāo)結(jié)果組合而成。

“‘4353’工作機(jī)制為基層單位開展專項整治工作指明了工作思路、工作職責(zé)與工作方法，為今后科學(xué)有效開展專項整治工作提供了有力遵循。”該公司基層單位負(fù)責(zé)人紛紛表示“4353”工作機(jī)制具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

立足專項整治各階段的重點(diǎn)工作，著眼于增強(qiáng)實際操作性，該公司從學(xué)習(xí)教育、自查自糾、綜合治理和鞏固深化四個階段中，列出17項任務(wù)清單、24條工作措施，劃清責(zé)任分工與時間界點(diǎn)，逐項安排落實，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

吃透精神，才能目標(biāo)明確

“專項整治工作教育資料第三期已上傳至公司網(wǎng)站專欄，請各單位組織學(xué)習(xí)?！?/p>

“請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)專項整治工作應(yīng)知必會60條，屆時工作專班將隨機(jī)對掌握情況進(jìn)行抽查?！?/p>

如此場景，是黃陵礦業(yè)加強(qiáng)對專項整治工作宣傳教育的日常寫照。宣傳不間斷、教育不放松已成該公司推進(jìn)專項整治工作落實的常態(tài)化措施。

“只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚專項整治工作干什么、怎么干，提高范圍辨識和預(yù)防意識，才能保障專項整治自查自糾和風(fēng)險防控的深入開展?！秉S陵礦業(yè)紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人侯慶斌表示。

自該公司啟動專項整治工作以來，堅持“宣傳先行、輿論先導(dǎo)”的理念，通過網(wǎng)站專欄，及時報道工作動態(tài)以及上級精神要求；上傳學(xué)習(xí)資料與警示案例，搭建專項整治學(xué)習(xí)“資料庫”，便于黨員干部一鍵獲取所需。截至目前，該公司在各類媒體發(fā)表專項整治稿件47篇，編輯工作簡報3期，兩級黨委開展專題警示教育12次，為專項整治工作提供了強(qiáng)有力的輿論支撐。

有的放矢，排查與防控精準(zhǔn)有力

專項整治工作主要整治領(lǐng)導(dǎo)干部哪些行為？

工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域要整治哪些問題？

……

這些問題的答案是黃陵礦業(yè)專項整治工作專班督導(dǎo)基層自查自糾的標(biāo)準(zhǔn)，也是準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險排查要點(diǎn)的指導(dǎo)依據(jù)，而重點(diǎn)開展這兩項工作又是有效落實此次專項整治的核心內(nèi)容。

該公司在關(guān)鍵處著力，從基層單位與個人兩個角度出發(fā)，以干部管理權(quán)限和崗位性質(zhì)開展差異化自查自糾；按照工程建設(shè)項目資金列支渠道確定排查主體，細(xì)致查找十九大以來是否存在違規(guī)插手干預(yù)的問題。截至目前，該公司646人參與自查自糾，其中涉及項目決策、審批監(jiān)管、人事管理、資金管理204人；排查工程建設(shè)項目763項。

同時，該公司結(jié)合崗位廉潔風(fēng)險防控提質(zhì)升級，全面開展廉政風(fēng)險排查；健全完善崗位廉潔風(fēng)險防控體系，將廉潔風(fēng)險防控根植于經(jīng)營管理中，做到全方位精準(zhǔn)防控。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓途徑，延長監(jiān)督防線

專項整治工作周期長、涉及業(yè)務(wù)廣，如何保持工作力度和成效，是對黃陵礦業(yè)兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)的有力考驗。

從容應(yīng)考、答好考題要有新辦法。

“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓途徑?！瘪R玉軍指出，“持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，同時加快廉潔風(fēng)險防控綜合平臺建設(shè)，是落實專項整治工作的有效舉措?！?/p>

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)中，制度建設(shè)是管理和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。今年以來，該公司梳理完善《黨委會議事規(guī)則》《三重一大決策制度》《基本建設(shè)工程管理辦法》等相關(guān)制度9項，為專項整治工作提供了可靠制度保障。

外拓途徑中，該公司落實上級紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新要求，利用信息化手段，設(shè)計開發(fā)實時動態(tài)預(yù)警的廉政風(fēng)險防控綜合平臺，全面提升專項整治監(jiān)管質(zhì)效，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督手段，延長專項整治工作監(jiān)督防線。

在提到今后如何開展專項整治時，馬玉軍表示：“在抓好專項整治工作落細(xì)落實的同時，我們將注重發(fā)揮廉政文化的教育、熏陶和引導(dǎo)作用，大力推行廉政文化‘5+6’建設(shè)體系，結(jié)合廉政文化精品工程建設(shè)工作，開展多種活動，為專項整治工作營造濃厚的廉政文化氛圍?！保ㄍ跸?高怡）