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“工傷職工曹齊生的兩個孩子領到6000元助學金，綜采三隊職工程中有家鄉(xiāng)遭遇水災補助1000元，陳小紅因患職業(yè)病從選煤廠皮帶工崗位調整到行政部衛(wèi)生工崗位,機電部職工楊向東一年內雙親相繼去世，領取了兩份喪葬補助和慰問金……”一號煤礦工會主席楊建奇在筆記本上認真匯總著一年來的職工慰問幫扶情況。

一號煤礦現(xiàn)有職工1353人，是黃陵礦業(yè)公司籌建最早、職工人數(shù)最多的主力礦井，工病亡職工遺屬最多,職工年齡偏大生活負擔相對也重，自然每年申報困難職工人數(shù)也最多。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2015年就有168名職工申報了困難幫扶和慰問，最終確定123名為幫扶對象。

一年123名“貧困戶”，怎樣實現(xiàn)精準認定？工會著力解決好“識別什么、誰來識別、如何識別”三個問題，建立起科學合理的困難評定體系，確?！胺稣尕?、真扶貧”。

“一票否決”確保民主公平

今年年底慰問增設兩個困難工傷職工的名額,例會上,各基層工會主席研究著幫扶人選,工傷職工劉建生因開了一家門市部，被“一票否決”剔除出貧困戶范圍；工亡職工遺屬王芳勤在信息登記表中致困原因“僅靠撫恤金撫養(yǎng)兩個孩子”引起疑點，經工作人員核查，了解到王芳勤在丈夫工亡多年后組建了新家庭，經濟并不困難，取消申報資格。

貧困認定關系到職工的切身利益，工會用了多重手段保證認定的公平公正。排查中，如若證實到職工子女有正式工作、家庭成員中有因賭博等不良嗜好造成生活困難、除工作外從事其他經營活動、家屬屬于財政供養(yǎng)人員、有多處房產，原則上均不納入幫扶范圍。

“一票否決”的嚴苛難免會引起部分職工或家屬的不滿。一些職工認為自己的困難之處只要能和單位出臺的慰問、幫扶制度沾上邊，都期盼著能爭取上一份慰問金，但總有人被篩掉?！暗采陥蟮穆毠じ饔懈鞯碾y處，前不久，一位工傷職工未能達到兜底幫扶的條件被剔除，家屬多次將電話打到單位辦公室，軟硬兼施，威脅說不把他家認定為困難戶就向上級單位舉報，遇上‘無理人’再耐心解釋都是做無用功，但不論遇到什么阻力都必須堅持原則，一把尺子量到底，如果困難認定不公，職工都會鬧不服。”面對職工家屬的不理解和工作中的一些阻力，工作人員表示堅守工作準則無疑慮。

深入摸排，確保扶真貧

三九天里,“霸王級”寒潮來襲,天蒙蒙亮,皮帶隊工會主席李孔和隊上的家屬協(xié)管員薛文燕冒著刺骨的寒風,動身前往剛從醫(yī)院趕回來的困難職工袁忠歲家里。2015年10月，袁忠歲在銅川礦務局中心醫(yī)院診斷出患肝癌，10月22日做左夜肝切除手術，單手術費用就花去70718元，術后需長期化療，兒子袁航在西安外國語大學就讀，女兒袁夢珠患有小兒麻痹，初中畢業(yè)就休學了,妻子在家照顧著一家大小。家訪完，李孔趕回辦公室，認真梳理著資料，拿著計算器反復加了幾遍醫(yī)療票據(jù)，一遍又一遍地打電話詢問細節(jié)，生怕遺漏了什么重要信息。李孔說到:“其實上月底袁忠歲已經被列為困難職工上報公司工會,但當時還未出院,有一部分醫(yī)療票據(jù)未能按時附上,我怕影響他的困難等級評定,這不，他一回來就跑去又要來了些票據(jù),給公司說明了情況,把他列為特困,和領導結成幫扶對子。”

年底，17名困難職工享受到了公司工會的幫扶政策，其中12名與公司領導、礦領導結成幫扶對子。精準識別后形成的資料準確而詳盡，為制定脫貧目標瞄準了“靶子”，為籌劃幫扶策略提供了可靠依據(jù)。

“一盯到底”，確保信息真實完善

“以前，開展工作不夠深入細致，比如有的困難職工家庭去年孩子在上大學，今年已經畢業(yè)了，職工為了多領取慰問金，刻意避開此類話題，人多，容易混淆，工會干部礙于熟人情面也未詳細追問，很可能影響困難等級的評定。”抽放隊工會主席潘新建指出貧困認定程序中的一些難處。今年，該礦工會嚴格執(zhí)行工會主席問責、追責制。形成資料后，及時召開工會例會，進行集體評議，并公示結果。

“每次開會，記錄在案，會議記錄本上人人都必須簽字，表示對核實的情況負責到底，這樣看似嚴苛，但利于培養(yǎng)起工會干部‘一盯到底’的精神和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?！本蜻M一隊工會主席趙群對民主評議困難的做法表示贊許。據(jù)了解，該礦在貧困認定過程中，嚴格執(zhí)行“兩審核、一評議、一公示”的工作制度，多年未發(fā)生一起工會干部利用職務之便徇私舞弊、優(yōu)厚親友的現(xiàn)象，獲得職工群眾一致稱贊。

“以人為本”，掃清申報障礙

排查中，職工家庭情況各異、摸底工作困難重重。有的年齡大的職工結婚證件丟失，加之戶口關系復雜難以證明直系親屬關系；有的是上門女婿，卻是丈人患大病，文件規(guī)定必須是職工直系親屬，民俗“碰上”制度，一時難以認定；有的孩子出了車禍，仍在住院，無法取得醫(yī)療結算單，肇事者逃逸，法院判決書還遲遲未下來……

“戶口關系復雜的讓村委會開證明或者提供其他有效證件，職工家鄉(xiāng)遭遇水災、火災等意外災害，必須提供相關照片或視頻，醫(yī)療票據(jù)丟失的可以到社保辦開證明，工資收入提供不明，我們會讓人力資源部查詢具體年收入，各部門聯(lián)動起來協(xié)同做好摸排工作，效率更高?！惫ぷ魅藛T靈活制定了各種對策應對種種特殊情況，確保職工申報不受阻。不讓制度上的條條框框把事卡死，真正將“以人文本”的管理理念融入到扶貧幫困工作中，讓每一位困難職工享受到企業(yè)的福利，困有助、病有醫(yī)、災有援。（李小艷 褚健勇）